信息时报讯(记者 刘丽莹)据广州市人民政府消息,广州市卫生健康委等13个部门日前联合发布《关于转发广东省应对老年期痴呆国家行动计划实施方案(2025—2030年)的通知》(穗卫函〔2026〕37号),正式启动广州市老年期痴呆防控工作专项行动。该通知明确提出,要将老年期痴呆防控作为民生建设的重要内容,纳入“十五五”规划和部门年度重点工作,并围绕科普宣传、筛查干预、诊疗康复、照护供给、人才建设及社会环境等方面提出一系列具体目标和举措。
筑牢科普阵地,提升知晓率
在科普宣传方面,通知要求将老年期痴呆防控科普纳入常态化健康教育体系,充分利用世界阿尔茨海默病月、老年健康宣传周、敬老月等重要节点,通过医疗机构宣传栏、社区服务中心、广电媒体、新媒体平台等多渠道,依托老年大学、社区教育学校等平台,开展形式多样的科普宣传活动,增强公众早发现早诊断早干预意识。通知设定了明确的量化目标:到2027年底前实现辖区内65岁以上老年人及其家属防控知识知晓率不低于50%,2030年前达到80%以上。
完善筛查体系,早发现早干预
为构建全覆盖的防控网络,通知提出,将以基层医疗卫生机构为主体,联合医院、疾控机构、养老机构、医养结合机构,建立全覆盖的认知功能筛查与干预网络。结合基本公共卫生老年人健康管理服务,推进65岁及以上老年人认知功能筛查。具体目标为:确保2027年底前,接受老年人健康管理服务的人群认知功能初筛率不低于40%,2030年底前达到80%以上。同时,组建由医务人员、社会工作者、志愿者、公益组织共同参与的老年人认知功能筛查和早期干预服务团队,持续深化“守护记忆”社区认知训练活动站建设。通知还要求,确保干预指导率2027年、2030年分别达到40%、80%以上,疑似认知障碍人群就诊率2027年、2030年分别达到25%、50%以上。
优化诊疗康复,强化照护供给
在诊疗康复服务方面,通知明确,要加快推进老年期痴呆全病程服务协作网建设,着力构建老年期痴呆“筛查—诊疗—康复—随访”全病程管理服务体系,推动认知障碍诊疗专科、记忆门诊建设。加强脑病科、神经内科等重点专科建设,推动养老机构、医养结合机构具备痴呆诊断、治疗及预防干预能力,并将符合条件的痴呆残疾人纳入精准康复服务范围。
针对照护服务,通知要求加快推进适老化改造,优先保障分散供养特困痴呆老年人家庭,逐步扩大至低保对象中的痴呆老年人家庭和计划生育特殊家庭。鼓励建设痴呆老年人专门照护机构,推进痴呆照护专区建设。目标明确:2027年底前,100张床位以上具备条件的养老服务机构和医养结合机构痴呆照护专区(单元)设置率达到35%以上,2030年底前达到50%以上。同时,结合“南粤家政”基层服务站建设,将含痴呆老年人照护服务在内的家政服务纳入社区党群服务中心(站)服务范围,并继续试点实施长护险制度,加快探索建立普惠性商业护理保险模式。
加强人才建设,构建友好环境
人才队伍是防控工作的重要支撑。通知提出,要常态化开展老年期痴呆防控基层医疗卫生机构专业技术人员培训及公立医院规范化诊疗专科医师培训,扩大老年护理、认知症照护等相关专业招生规模,将痴呆防控知识和照护技能纳入高校、职业院校、技工院校相关专业课程体系。具体培训目标为:2027年底前累计培训基层医疗卫生机构专业技术人员1500人次,公立医院相关专科医师300人次,痴呆老年人照护人员10万人次;2030年底前培训基层医疗卫生机构专业技术人员、公立医院相关专科医师、痴呆老年人照护人员分别达到3000人次、800人次及22万人次。
此外,通知还强调要构建友好社会环境,严厉打击侵害痴呆老年人合法权益的违法犯罪行为,健全走失痴呆老年人快速查找机制,优化公共服务,为行动不便的痴呆老年人提供“上门办”“委托办”等便民服务,并在老年人友好社区创建工作中探索融入老年期痴呆友好措施,营造理解、包容、支持的社会氛围。
强化保障,督导落实
为确保工作落地见效,通知要求各区多渠道筹集资金,积极争取上级资金支持,并鼓励社会资本参与。同时,强化科技支撑,鼓励本地高校、科研机构、企业开展产学研联合攻关,重点支持痴呆新型诊断技术、治疗药物、康复辅助器具等研发应用,推动互联网、大数据、人工智能等技术在筛查评估、照护服务、康复训练等方面的应用。通知还提出,要深化粤港澳大湾区交流合作,引入先进的照护培训标准、评价体系和服务模式。
在督导评估方面,通知要求各区各相关部门建立健全工作督导评估制度,对照《实施方案》附表明确的8项主要指标,建立年度监测、中期评估和终期考核机制,市相关责任部门将定期开展督促指导,通报工作进展情况。各区各市直相关责任部门需于每年12月10日前将本年度工作进展情况报送市卫生健康委,重大情况及时上报,确保广州市老年期痴呆防控工作扎实有序推进。